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经济管理实践者,经济理论思考者。具有深厚的经济实践经验,分别服务过国营企业、中外合资企业、民营企业,上市公司,现在一家高端装备企业负责投资管理。孜孜不倦于经济学学习与研究.本人提倡原创,博文中除注明转载的文章外,均是原创作品,如转载、引用,请注明出处。谢谢!经济文章已经封笔很长时间了,现在写诗词。

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产能过剩治理  

2009-11-25 18:15:00|  分类: 经济 |  标签: |举报 |字号 订阅

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在市场经济中,"产能过剩治理"是个伪命题.

供过于求,价格下跌,当企业超过了因价格下跌的承受能力和维持企业生命能力的极限,企业自己会寻求创新,或缩减规模或技术改造,降低成本,或产品创新和营销创新,提高边际利润率,或退出,或重组,以免"血本无归",保住资本和人才,"留得青山在不怕没柴烧".

供不应求,价格上涨,企业也不会盲目发展规模,而是依据企业的资金人才和市场范围来决定是否扩产.当然也不排除由于信息不对称和决策冲动而盲目扩产.总之,在市场经济中,企业进进出出,大大小小,生生死死,遵循市场规律,适者生存,强者致胜.比如中国的彩电企业,是最早市场化的竞争激烈的行业,在90年代曾有100多家彩电企业,经过残酷竞争,现在只剩下 6家规模较大,经营能力较强的企业.产能的过剩问题,产业的规模经营问题,在市场竞争中企业自己解决问题,不需要行政权力的干预.

但是,中国毕竟是由计划经济向市场经济转型的国家,对于大型国企和国有垄断企业,市场原教旨主义一点办法也没有,国有重点企业目前除了石油,石化,电信,还没有产能过剩,钢铁和铝等产业已经严重产能过剩.国有企业只有行政干预才能解决问题.因此在中国"产能过剩治理"就不是伪命题,而是现实问题,是真命题.那么在中国特定制度和环境下如何治理产能过剩?

 1,国有企业产能过剩的治理,只能用行政加市场的方法来解决.办法是"关,停,并,转","关"就是让一些亏损国企破产,"停"是让库存积压的国企暂时停产或减产,"并"是重组并购,"转"是转产和升级.这是过去国企管理的有效办法,加上市场化的操作,注重技术发展,注重核心能力培养,注重经济效益,注重节能环保,是国有企业产能过剩治理必需坚持的原则.但是从长期来看,国有企业始终存在周期性产能过剩的问题,最根本出路在于尽量减少国有企业,保留少量军工,核能,航天等国有企业,其他国有企业都可以市场化,民有化.

2,结合经济结构调整来治理产能过剩,一讲到经济结构调整很多人就想到产业升级,产业转移,其实产业升级和产业转移是市场可以调节的,在国有企业减少到合理数量的前提下,不需要政府用行政之手来解决.经济结构调整的根本出路在于调整财富的分布结构.现在的投资导向型经济,出口导向型经济,内需不足的经济,病在经济结构,但病源却在财富分布结构,在于经济制度.国民财富的年收入政府占有比例过高,国民占有比例过低,是重复建设的源头,是出口依存度过高的源头,是内需不足的源头.

我们现在的经济制度是"有特色的社会主义"经济制度,它从"传统社会主义"转变而来,还多多少少带着传统的尾巴."传统社会主义"是社会目的与实现过程和结果相背离的社会制度,"传统社会主义"虽然以共同富裕为目的,但无一例外地都是共同贫穷的结果.传统的尾巴就是生产资料公有制,其实质是政府所有制,马克思只是在政治层面,在宣言中提到过"公有制",在经济层面,<<资本论>>并没有涉及公有制的问题.真正的公有制其实不是政府所有制,财富在国民,企业,社团,政府之间的合理分布与流通,通过市场交换,才能最大限度地达到生产资料的公有.说白了,只有市场经济才能实现生产资料的公有,才能实现真正的社会主义。在20世纪的社会主义浪潮中,解决资本主义初期的贫富悬殊和环境污染问题,有多种不同实现路径的选择,一种是通过完善 市场秩序,走向法治的市场经济,选择这一路径的国家都较好地解决了贫富问题和环保问题,如欧美,日本;一种是政治不稳定的权贵市场化路径,既不是法治的市场经济,也不是社会主义经济,这种路径也不理想;一种是选择生产资料政府所有的所谓公有制,选择这一路径的国家,要么走向暴政,要么走向贫穷.中国是深受"传统社会主义"之害的国家,也是有所醒悟并纠正得比较好的国家,正是纠正得较好,选择了“特色社会主义”而非继续走“传统社会主义”,引入了市场经济,才取得了连续三十年经济高速增长的成绩.但是"公有制"是社会主义基础的错误认识仍然顽强地阻碍我们合理分布国民财富,思想和心理障碍依然很重.“传统社会主义”的生产资料公有制说穿了就是“公无制”,就是大家都没有,说是有,但是没有任何的产权证明。用行政权力集中财富,在居民和企业财富自然积累不够,在没有股票市场融资行使财富集中职能的特殊时期,生产资料公有制的特殊经济制度起到了特殊作用,为我国完成工业化基础起到了集中资源的作用."传统社会主义"之所以导致贫穷落后,之所以在全球范围内失败,是因为它只解决了财富集中这一个问题,而没有解决财富增长和合理分布的问题,没有形成良好的经济生态,一棵参天大树长不成森林,只有百树争高,百草争荣,百花争艳,才可能形成良好的生态.很可惜"传统社会主义"没有迈出关键的一步,就是财富集中以后用股份的方式把产权落实到个人头上,完成这种转换以后,在一个公平的起点上实行市场经济.中国从"传统社会主义"转变成"特色社会主义"也只迈出了半步,引入了市场经济,但是没有完成国有资产由政府所有向国民所有的转变,或者说政府所有与国民所有的比例不合理,导致了现在的经济结构失衡,从而产生了需求不足的相对过剩.

国有垄断企业以生产资料的生产为主,它的过剩是绝对过剩;生活资料的过剩,则是需求不足的相对过剩.两种过剩的解决方法应有所不同,国有企业产能过剩用行政加市场的方法,其他相对过剩让市场自己调节.但前提是调整经济结构,关键是财富分配制度.希望中央经济工作会议从经济制度的高度来分析问题和解决问题,而不要陷入具体的产业调整事务中.政府从具体经济工作中适当收手,从"产能过剩治理"过渡到经济结构治理,才能真正解决因经济结构失衡导致的产能过剩问题.

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