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经济管理实践者,经济理论思考者。具有深厚的经济实践经验,分别服务过国营企业、中外合资企业、民营企业,上市公司,现在一家高端装备企业负责投资管理。孜孜不倦于经济学学习与研究.本人提倡原创,博文中除注明转载的文章外,均是原创作品,如转载、引用,请注明出处。谢谢!经济文章已经封笔很长时间了,现在写诗词。

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立法垄断后患无穷  

2009-08-27 21:54:15|  分类: 经济 |  标签: |举报 |字号 订阅

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在计划经济时期,生产资料由政府以国家的名义占有,政府部门直接参与企业经营,私人没有生产资料,不能经营企业.生产经营完全由行政部门垄断.改革开放,就是对内放开,允许私人经营企业;对外开放,允许外资以合资或独资方式在中国经营企业.对内放开和对外开放使民营企业,外资企业和国营企业同台竞争,行政垄断经营的局面被逐步打破,市场经济的竞争机制促进了中国经济的连续高速的发展.随着经济体制改革的深化,国营企业的所有权和经营权正在分离,所有权与经营权的分离使国营企业依靠行政权力获得经营优先权和垄断利润的特权受到削弱,只有少数国营控股企业如中石油/中石化等得到发改委的行政权力的保护.一部分国营垄断企业感觉到了竞争的压力,利用中国立法程序的缺陷,打起了通过立法保护垄断经营的主意.新《邮政法》就是这样的产物。

新《邮政法》将国家邮政局对信函业务的专营权,扩大到快递业务领域。在实施细节中规定“异地100克、同城50克以下信件业务由邮政专营。”这个规定一旦实施可能让很多民营快递公司经营困难甚至倒闭。新《邮政法》的弊端很多博友已经有精到的分析,我想提醒的是,用立法来保护垄断,开了很坏的头,不以警惕和纠正,后患无穷。

行政垄断虽然不利于市场竞争,不利于公民福利,但当公民和政府意识到行政垄断的危害时,可以通过立法来解除垄断;但是,通过立法来保护垄断则不同,要推翻法律既不是件严肃的事情,也不是件容易办到的事情,因此立法保护垄断比行政垄断更具危害性。

立法本来是用来保护公民利益,保护企业利益的,如果违背公民利益来立法,立法者已经丧失了立法资格,公民有权要求委托人政府取消违背公民利益的立法。奇怪的是这种历史倒退式的立法居然能经人大批准。

如果邮政可以立法垄断,那么通讯,交通,能源。。。还有什么不可以通过立法垄断?垄断之苦,相信大家还记忆犹新,当移动通讯只有中国移动的时候,买一台移动电话办个号要一万多元,引入联通以后价格不断下降,现在一千元左右就可以放号买机,当固定电话只有中国电信独家经营的时候,办个号买台机要两千多元,引入竞争后,现在只要两三百元。这还只是有限竞争的结果,如果竞争更充分些,公民可以享受更好的服务和质量以及更低廉的价格。但愿《邮政法》在实施的时候不要起到保护垄断的作用,但愿这种立法不要蔓延到其他产业,但愿中国经济不要向“计划经济”倒退。

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